依据

《社会团体登记管理条例》

《社会团体章程示范文本》

《全国性社会团体年度检查事项须知》

《社会团体年度检查暂行办法》

《中国科学技术协会全国学会组织

通则（试行）》

《民间非营利组织会计制度》

《关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》

等相关法规政策文件

年检基本问题

1. 什么是年度检查制度？

2. 什么是社会组织抽查？

3. 年度检查的范围包括哪些？

4. 年度检查工作需提交哪些材料？如何提交？ 

5. 年度检查工作报告的主要内容包括哪些？

6. 年度检查的具体程序是什么？

7. 年度检查结论包括哪些？如何确定？ 

8. 年度检查结论为“不合格”将会受到什么影响？

1. 什么是年度检查制度？

根据《社会团体登记管理条例》第二十八条规定，社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。

2. 什么是社会组织抽查？

根据《社会组织抽查暂行办法》（民发[2017]45号）的规定，登记管理机关按照法定职责，随机抽取一定比例的社会组织，对其依法开展活动的情况进行检查。抽查分为定期抽查和不定期抽查两种方式。定期抽查的检查内容主要包括社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。不定期抽查可以在前款规定的检查内容中选择若干项开展检查，也可以结合实际情况，合理确定其他检查内容。

抽查结果作为社会组织评估等工作的重要依据，也可以提供给相关政府部门作为政府购买服务、税收优惠、资格认定、评优评先等工作的参考因素。

3. 年度检查的范围包括哪些？

根据《全国性社会团体年度检查事项须知》的规定，凡在上一年12月31日以前经民政部批准登记成立的全国性社会团体、跨省级行政区域社会团体，均应参加年度检查。

4. 年度检查工作需提交哪些材料？如何提交？

根据《全国性社会团体年度检查事项须知》的规定，社会团体每年年检需提交以下材料：

（一）年度工作报告书

社会团体在规定时间内登录中国社会组织网（www.chinanpo.gov.cn），在首页“社会组织网上办事大厅”栏目中点击“社会团体”，进入“社会团体网上办事大厅”，输入用户名和密码登录，选择菜单栏中“年检”业务的“网上填报”，进行年度工作报告书的填写。社会团体完成网上填报并提交数据库后，将年度工作报告书打印成A4大小纸质文本一份，在法定代表人签字、财务负责人签字、社会团体印章齐备后，报业务主管单位初审同意并加盖业务主管单位印章（脱钩后的社会团体没有业务主管单位初审环节）。

（二）年度财务审计报告

年度财务审计报告每两年提交一次。上一年度年检未提交年度审计报告的社会团体，应当提交当年度的财务审计报告。社会团体应当委托有资质的审计机构进行财务审计。财务审计报告审计范围应当包含所有分支（代表）机构的全部收支。

（三）社会团体法人登记证书副本复印件和其他应当提交的材料

社会团体应当提交加载统一社会信用代码的登记证书副本复印件，未办理新证的社会团体应于年检工作开始前进行换证。

已获得公益性捐赠税前扣除资格，且年度公益活动支出不低于上一年度总收入的70%（含70%）、同时达到当年总支出的50%以上（含50%）的社会团体，应当报送本社会团体年度公益活动支出明细的审计报告。最近连续3个年度当年公益活动支出不低于上年度总收入的70%（含70%）、同时达到当年总支出的50%以上（含50%）的社会团体，如有意向获得公益性捐赠税前扣除资格，应当报送本社会团体最近3个年度公益活动支出明细的审计报告。

（四）已脱钩全国性行业协会商会资产报告

已脱钩全国性行业协会商会完成网上填报并提交数据库后，将年度资产报告书打印成A4大小纸质文本一份，在法定代表人签字、财务负责人签字、社会团体印章备齐后报送。

5. 年度检查工作报告的主要内容包括哪些？

根据《全国性社会团体年度检查事项须知》的规定，年度检查工作报告的内容包括：社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。具体包括：

一、基本信息

二、内部建设情况

三、财务会计报告

四、业务活动情况

五、其他需要说明的情况

六、接受监督检查情况

6. 年度检查的具体程序是什么？

根据《全国性社会团体年度检查事项须知》的规定，社会团体应于每年5月31日前按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作：

（一）登记管理机关发出有关年检公告或通知；

（二）社会团体在规定的时间内报送《年度工作报告书》、《年度财务审计报告》、社会团体法人登记证书副本复印件和其他应当提交的材料；

（三）社会团体年检材料经业务主管部门审查后，报业务主管单位初审同意并加盖业务主管单位印章（脱钩后的社会团体没有业务主管单位初审环节），报送登记管理机关；

（四）登记管理机关对社会团体年检内容进行检查并审核有关材料；

（五）登记管理机关做出年检结论；

（六）年检结论查询。社会团体年检拟定结论将在中国社会组织网“通知公告”栏目分批公示，公示后确定的年检结论将在中国社会组织网“年度工作报告与年检结论查询”栏目公布；

（七）社会团体在当年12月31日前，持《社会团体法人登记证书（副本）》到民政部社会组织服务大厅加盖年检印鉴。

7. 年度检查结论包括哪些？如何确定？

根据《全国性社会团体年度检查事项须知》的规定，民政部依据《社会团体登记管理条例》等法规政策，对社会团体报送的年检材料进行审核，并结合实地抽查和其他问题线索核实情况，综合确定社会团体的年检结论，结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。

（一）社会团体内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现存在违反社会团体登记管理有关法规政策规定的行为，年度检查结论确定为合格。

（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：

1.应建未建党组织的；

2.未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；

3.上一年度未按照章程规定召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的；

4.无特殊情况，未按照章程规定按期换届的；

5.未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；

6.上一年度未正常开展业务活动的；

7.分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；

8.制定或者修改会费标准不符合规定的；

9.存在违法违规收费行为的；

10.财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；

11.违反规定举办评比达标表彰项目的；

12.不具备法律规定社会团体法人基本条件的；

13.年度工作报告书隐瞒真实情况，弄虚作假的；

14.未按时报送符合要求的年检材料的；

15.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

16.受到相关部门通报批评或处罚的；

17.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

（三）社会团体不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如果发现社会团体存在以上行为，年检结论不合格，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8. 年度检查结论为“不合格”将会受到什么影响？

根据《社会团体年度检查暂行办法》的规定，年检不合格社团由登记管理机关责令其限期整改。整改后仍不合格的社团，按照有关规定另作处理，并由登记管理机关在报刊上予以公告，公告费由社团承担。

根据《社会组织评估管理办法》（中华人民共和国民政部令第39号）第七条规定，上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格的社会组织不得参加社会组织评估。

根据《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2014]13号）的规定，社会团体逾期未参加年检或年度检查结论为不合格的，已认定的享受免税优惠政策的非营利组织，应取消其资格，且财政、税务部门在一年内不再受理该组织的认定申请。

年检结论可作为社会组织评估等工作的重要依据，也可以提供给相关政府部门作为政府购买服务、税收优惠、资格认定、评优评先、评审资助项目等工作的参考因素。

作者丨许冰

来源丨学会组织处供稿