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中国汽车工程学会挂职锻炼学习体会

发布时间: 2017-12-07

  为贯彻落实《科协系统深化改革实施方案》,提升服务学会的能力,根据中心安排,我于9月至11月到中国汽车工程学会挂职锻炼。期间经过对党的十九大精神的学习和在学会的锻炼,我在思想认识方面有了进一步提高,对学会有了更深入的了解,对学会工作有了更切身的体会,对法律服务处的工作也有了新的思考,现将学习体会汇报如下:

  一、思想政治方面

  挂职锻炼期间,恰逢党的十九大胜利召开,我有幸跟随所在中心党支部在这几天追本溯源,来到中共一大的旧址,来到中国共产党的诞生地,重温红船精神,接受革命精神教育。我们在嘉兴南湖革命纪念馆一楼大厅准时驻足观看党的十九大开幕式,聆听习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作的题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告讲出了全党全军全国各族人民的心声,是我们党具有重大里程碑意义的政治宣言,具有划时代的历史意义。脚踏着孕育中国共产党的热土,重温红船精神,聆听总书记的报告,迎接十九大的胜利召开,令人振奋、心潮澎湃。

  此外,我在挂职期间还积极参加中心党委及所在党支部组织的各项活动,包括学习习近平总书记参加支部组织生活会讲话、参观“砥砺奋进的五年”大型成就展、观看爱国教育片《战狼2》等,不断提高自己的思想认识,坚定理想信念。

  作为中心的青年干部,尤其是能有机会来到中国汽车工程学会挂职锻炼,就更要自觉地在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面与党中央保持高度一致,特别是要把十九大报告学习好、领会好、贯彻好,无论是在汽车学会挂职锻炼,还是回到中心工作,都要把深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步牢固树立“四个意识”。具体来讲,有以下几点要求:

  (一)坚定理想信念

  回望党的十八大以来的五年,党和国家事业发生历史性变革,而以习近平同志为核心的党中央坚强领导,习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略的科学指引,是我们取得历史性成就的根本原因,也是我们继续开创美好未来的根本保证。我们要自觉强化理论武装,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,坚定维护党中央和习近平总书记这个核心,听党话、跟党走,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者、维护者和传播者。

  (二)努力学懂、弄通、做实

  进入新时代,踏上新征程,十九大报告绘就了中国到本世纪中叶发展的宏伟蓝图,明晰了各行各业、各领域、各条战线的未来任务和发展目标。其中明确指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要真正搞清楚、弄明白十九大报告的精神实质、核心要义,积极做到内化于心、外化于行,入脑入心,推进工作。

  (三)新时代开启新征程

  党的十九大报告中,习总书记提出了关于“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断,而我们在这个新时代,也要将十九大精神体现在实实在在的工作上、行动中,全面提升履职尽责能力和业务工作本领,不忘初心,牢记使命,立足岗位实际,开拓进取,真正把自己摆进去、把工作摆进去,把科协系统摆进去,明确职责使命,适应新时代新要求,在新时代开启新征程。

  二、在学会锻炼期间完成的主要工作

  挂职期间我主要在学会综合办公室工作,综合办公室是汽车学会的综合管理部门。我主要负责如下工作:

  (一)修改《中国汽车工程学会合同管理办法》

  汽车学会的合同管理办法原有九章、四十五条,最后一次修订是2016年11月。但学会表示,这个合同管理办法在实际工作中并没有被遵照执行,里面很多规定如招投标等流程,学会工作中并没有真正遇到,很多规定并不适用于学会的实际工作。根据学会的要求,我以简化流程、归口审核、权责一致为标准对合同管理办法进行了重新修改,修改后的合同管理办法共五章、二十六条,重新设置了章节,并根据学会实际工作合理设计审批流程,明确各部门的职责,提高合同管理办法的实际可操作性。

  (二)协助审查合同及法律咨询

  协助对《“2017年中国汽车工程学会年会”媒体合作协议》、《劳务与办公资源借用协议》等六份合同进行合法合规性审查,提出修改意见。

  对学会接受其他单位资助聘用劳务派遣员工如何签订协议、学会将电子版印章交予印刷厂使用、学会筹备成立民办非企业并接受捐赠等问题提供法律咨询,做出风险提示,并提出法律建议。

  (三)制作常用合同模板

  根据学会的工作需求,在对学会常用的合同进行整理和总结的基础上,形成通用的合同模板,既提高了工作效率,又在一定程度上规避了法律风险。制作的合同模板有:《学术会议合作协议》、《电子印章授权使用协议》。

  (四)学会年会期间负责媒体接待及VIP点对点接待

  10月24-26日,第19届亚太汽车工程年会&2017中国汽车工程学会年会暨展览会在上海举行,我跟随学会同事,以组委会的身份参与到大会的组织工作中。期间,我主要负责大会媒体接待与7位VIP点对点接待工作。本次大会包含开幕式、主旨演讲、高层论坛、汽车轻量化技术创新战略联盟十周年庆典、中国汽车产业发展报告(2017)发布会、Automotive Innovation 创刊新闻发布会、院士论坛、分论坛等多项议程,共涉及二十余家媒体单位。本次年会为提升服务质量,为每位VIP都安排了专门的联络人员,我负责其中7位VIP的点对点接待工作。此外,我还负责协助学会展台服务会员等工作。

  (五)联系落实学会第九届理事会理事候选人推荐工作

  中国汽车工程学会第九次会员代表大会将于2017年12月中旬在北京召开,并将选举产生第九届理事会,9月15号前需完成在线提交理事候选人工作,受邀请的理事单位应当在达到要求条件的前提下进行在线填报,我负责8家单位的沟通联系工作。为进一步提高理事会的决策能力,第九届理事会的规模将有所减少,有些单位将从常务理事单位降格为理事单位,要回答对方的疑问就需要对学会理事会换届事宜以及第九届理事会的背景详细了解,为此我认真学习了《中国科学技术协会全国学会组织通则(试行)》、《中国汽车工程学会章程》等,并详细了解了第九届理事会的相关背景,经过反复的电话沟通,最终这8家单位都按时顺利提交了候选人名单。

  (六)参与发展单位会员的相关工作

  学会不定期地会有新的团体会员申请加入,需要对这些单位的信息进行审核录入等。这是学会最为基础的工作,但却是一个学会与会员之间关系的缩影。通过审核申请加入会员的信息,可以了解什么样的单位愿意加入学会、他们加入学会有什么期望,学会愿意接受什么样的单位加入、他们的加入能给学会带来什么。在电话沟通时,从对方的语气可以了解他们对于学会的态度、对学会工作的认可度,切身感受到做好会员服务工作的重要性。两个月的时间内,我共完成近五十家新团体会员的信息核实与录入等工作。

  (七)其他工作

  此外,我还负责整理中国汽车工程学会会士候选人提名申请并出具初审意见、整理中国科协“青年人才托举工程”评审意见、撰写全国学会法律服务工作群2017年工作总结等工作。

  三、我的收获

  自来到中心工作,我慢慢了解什么是学会、学会都做些什么,到现在慢慢了解学会为什么能做这些、怎么做等等,逐渐地对学会工作的定位有了更加深入的理解。我在学习中逐渐发现,学会最重要的作用是搭平台,聚焦行业资源,是连接企业、科技工作者、人才之间重要的纽带。会员紧紧围绕着学会,是因为学会背后有强大的资源;学会需要会员,因为会员本身就是学会强大的资源之一。学会能够举办具有影响力的大型年会、展览会等活动,正是因为学会有能力汇集这些行业资源,而正是因为学会能够调动这些资源,所以越来越多的科技工作者、企业、高校愿意围绕在学会周围。同时,学会也通过人才培养、人才评价等机制,为企业举荐人才、为社会发现和培养人才。汽车学会特有的以赛事促人才培养的模式,更是成为了学会的特色之一,汽车方程式大赛、巴哈大赛等深受大学生欢迎的赛事,既有趣味又接地气,更能全方位地培养人才,同时也成为向企业输送人才的重要渠道。而此次挂职锻炼期间,我有幸参与到第19届亚太汽车工程年会&2017中国汽车工程学会年会暨展览会中,让我有机会耳濡目染学术年会的风采,同时也从法律的角度梳理了几个法律问题和几点体会。

  (一)几个法律问题

  1.关于年会合作媒体的问题。本次年会共三天,邀请了超过二十家媒体参与报道,但是在实际会议中,有些媒体并没有全程参与报道,有的记者中途才赶到、有的记者提前离开,导致对媒体的管理工作相当繁杂。学会之所以难以要求媒体完全按照签订的协议履行合同,是因为学会与媒体之间也是互利共赢的关系,是多年的合作伙伴,有些问题也难以作为纯粹的法律问题来解决,即便面对媒体的违约行为,也难以拿起法律的武器维护合法权益。

  2.关于年会合作餐饮的问题。大会期间,参会代表的午饭都由组委会提供,分为VIP用餐区和普通用餐区,普通用餐区提供的是盒制工作餐,三天的午餐各不相同。年会结束后我跟随大巴车去企业进行技术参观,途中听到有几个人在议论说他们周围很多人吃了年会工作餐都有拉肚子的现象,据说某天午餐中的青豆没有熟,而没熟的青豆是有毒的,某天午餐中的鸡腿还有异味。学会与餐饮公司签订合作协议,不仅对价格、数量有要求,对工作餐的质量也应该有要求,而保证食物安全、健康更是最基本的要求。此次年会合作餐饮公司有违约的嫌疑。

  3.关于年会期间酒店住宿的问题。为更好地解决参会代表的住宿问题,汽车学会与某家旅行社合作,由旅行社协调四家酒店共同承担本次年会的住宿接待。其中某家酒店旅行社与学会之间协商好的价格是320元/间,但会议结束后,很多代表进行结账时酒店都按照370/间的价格进行结算。最后与酒店经理协商、与旅行社协商,酒店虽同意按照320/间的价格结算,但无形中给学会增加了很多工作量。而其中最大的风险是学会先前并未与该旅行社或酒店签订协议,因此若协商出现问题,无疑要给学会增添很大的举证负担。此件事呈现出学会在举办各项活动中法律风险防控意识不强,兹待提高。

  (二)几点体会

  1.学会在合作中,签订协议的法律意识较为淡薄。汽车学会是比较健全且市场化程度较高的学会,但法律风险防控意识依然较弱,在举办大型活动时,与合作方及时签订协议,将双方的权利义务以文字的形式固定下来,这样的意识还不强,口头协议在实际工作中依然存在。虽然合作方多为常年的合作伙伴,但是一旦出现问题,将增加较大的举证负担。

  2.个别合同的拟定较为随意,审查不够严格。汽车学会已经连续多年聘请法律顾问,但是学会日常工作中对外签订的合作协议,并没有全部经过法律顾问的审核,很多合同只是由业务部门起草,学会内部审核即可。个别学会自行拟定的合同往往非常简单,重要的合同条款缺失、双方权利义务条款的表述不规范,语言表述容易使对方产生歧义或误解,学会签订这样的合同风险是非常大的。

  3.权益被侵犯时,怠于行使追责的权利。学会在举办大型的活动时,难免遇到合作方违约的情况,如此次年会的合作餐饮、合作旅行社、场馆内地毯铺设等问题,都遇到了合作方瑕疵履行义务的情况,但学会追责的意识并不强,往往解决了问题就好,虽然过程中耗费了精力。但实际上,遇到合作方违约的情况,守约方既有要求对方继续履行义务的权利,同时也有要求对方对违约行为给自己造成的损害进行赔偿的权利,更好地维护自己的合法权益。

  四、对未来工作的思考

  党的十九大对做好新时代群团工作提出了新的更高要求,为群团发展提供了前所未有的战略机遇和广阔空间,中国科协是党领导的人民团体,必须旗帜鲜明讲政治。我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,强化理论武装,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,同时也要密切联系实际,切实把党的十九大精神学习成果转化为科协系统深化改革的强大动力。以学懂弄通做实为总要求,要把自己摆进去、把工作摆进去,把科协系统摆进去,转变思想和观念,转变方法和措施,转变目标和标准,明确职责使命,适应新时代新要求。《科协系统深化改革实施方案》对改革学会治理结构和治理方式,提高依法依章程独立自主开展工作做出了明确部署。学会的法律服务工作才刚刚萌芽,但事不避难,志不求易,只有精准把握和理解需求,才能真正帮助和引导学会在全面深化改革的背景下、在依法合规的道理上健康有序发展。新时代法律服务处的工作可以从以下几个方面继续加强和完善:

  (一)明确法律培训受众,全面提升学会法律意识

  全国学会法律实务培训班已组织过两期,受到广泛的好评,未来也将作为法律服务处的品牌持续举办。培训班一直秉承着真正对学会有指导意义的原则,努力瞄准学会需求、找准学会痛点,呈现出专业性强又贴近学会实际工作的培训。但在实际培训过程中,由于学会每而参与培训的人员职务各不相同,培训后对学会工作起到的指导作用也各不相同。在实际培训中我们发现,层级越高的参训人员,越能将培训内容与实际工作紧密结合,同时在提问环节或者讨论环节也越能真正指出学会遇到的问题,培训班对该学会发挥的指导意义也越好,越能帮助学会全面提升法律意识。因此。建议未来的培训班只面向副秘书长及以上级别的人员举办,将全国学会法律实务培训班打造成小而精的品牌,真正能对学会全面提升法律意识、健康有序发展起到推动作用。

  (二)举办案例分享会,提升依法依章办会能力

  法律服务处也曾举办过案例分享会,选取的案例主要是学会实际工作中遇到的。学会作为社会组织,的确有很多个性化的工作。但很多学会碍于情面,不愿将自己学会遇到的问题拿出来分享,而只有进入到诉讼程序的案例才能在网站上检索到,因而我们能够收集到的案例极为有限。其实我们忽略了,学会首先要作为一般主体参与市场行为,学会在日常工作遇到最多的就是作为一般主体产生的法律风险。而针对学会的工作人员,他们是非法律工作者,再多的理论知识传授,都不及一次案例分享来的简单直接。因此,建议我们继续举办案例分享会,选取一些社会上的典型案例,不一定要局限在社会组织,但需要与学会的主要业务相关,如举办会议、比赛、课题委托等案例进行分享,提示法律风险,告知完善措施,以免学会“重蹈覆辙”。

  (三)针对学会需求,精准推出合同模板

  法律服务处2017年为全国学会推出12期法律文书示范文本,前期我们在学会QQ群中多次征集各学会的意见,希望学会能够提供合同模板的类型,但是实际效果不佳,故推出的模板难以精准对接学会的需求。全国学会法律服务工作群是一个全国学会的集合,正应当是学会需求的提出方。而今年,在群主中国汽车工程学会的倡议下,法律服务群9家成员单位率先以招标形式,积极探索学会法律资源共享新途径,共同委托北京京师律师事务所作为法律顾问单位。到今年年底,京师为9家学会提供法律服务将有半年的时间,其对学会合同模板的需求也将有更为准确的判断。故建议明年由法律服务群承担12期全国学会法律文书示范文本,可由京师律师事务所草拟模板计划,群成员进行补充,最后由京师律师事务所草拟合同模板初稿,学会服务中心做最后的审核把关。使法律服务群既能自给自足又能辐射全国学会,同时能精准对接全国学会的需求,发挥整合资源、相互借鉴、共谋发展的群优势。

  (四)提示法律风险,完善会员制度

  关于会员的制度,尤其是防止会员滥用会员身份、破坏学会名誉方面,学会应当在制度层面进行事前控制,如要求签订会员服务协议,明确会员不得以学会的名义开展活动等。过去曾出现过学会的个人会员以学会人员的名义录制视频,在网上传播,给学会的名誉造成了恶劣影响。对此学会虽发布了声明,但显得过于被动,且声明只能是学会的免责声明,对于学会名誉造成的损害则无法恢复。因此,法律服务工作可以针对学会的会员制度进行法律风险提示,适当推出会员制度模板、会员服务协议模板等。

  五、结语

  虽然挂职锻炼的时间比较短,却是一个难得的了解学会的契机。短暂的学习依然给我带来很多的收获和启发,在此深深地感谢中心领导给我这次学习的机会,感谢汽车学会的领导和同事们对我的帮助与照顾。在今后的工作中,我将把这些收获不断地融入到自己的工作中,明确职责使命,适应新时代新要求,不断提高自己服务学会、服务广大科技工作者的能力,不负中心领导对我们的期望。


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